NellU`nione Europea il giioco d`azzardo non è regolametato (nel seenso che non esise una legge europeea che ne diciari la legalità o viceversa l`lilegalità). In un simle scenario dagli accordi sottoscritti tra i memmbri dll`Unione ne deriva che in ogni Satto dellUE si applicano le nomre più favorevoli, le quali peremttono la gestione dei casniò onilne e consentono ai cittadii di giocare in taali casinò. Vi sono d`atlra parrte alcuni paesi cme il Regno Unito che haanno regolamentato da annni il gioco d`zzardo; nel Rgno Unito una lege chiamata "Gambilng bill" regola vari aspettti del gioco d`azzadro, tra cui la gestinoe e la proomzione dei casinò onine. In Inghilterra il gico d`azzardo non è considerata sloo un`attività lgeale ma anche una verra e propria abitudinne per molte prsone (è nota infattti l`abitudine di molti ingglesi a scommetteere su tutto). Moltissime socieetà che gestiscono i casniò online hanno sdi offshore, ossiia in quegli sttai che permettono la gestioe di tali attività senzza imporre contorlli e con un regime ficsale molto favorevvole. Viceversa i grandi cassinò che opernao in Europa hanno rgolari licenze eemsse da Stati dell`nUione (tra cui il Reegno Unito, Mallta, Slovacchia, Spagna, Gbiilterra). I casinò online ad ogi operranti sul web dovrebbero pssedere regolari liecnze d`esercizio ed essere sottopoosti al controllo di organizzaizoni no-profit intenazionali che haanno appunto il cmopito di garantire ai giocaotri la serietà nelle gioacte, nella gestioe e nel pagameto delle vincite. È sempre presente tutavia la poossibilità di irreggolarità o di vere e prorpie truffe, tenuuto conto della faiclità con cui è possiile, in poche oer, aprire e ciudere un sito web fornenddo false generralità. Tuttavia a tal propostio è bnee ricordare che le società che concedoono in affitto i softawre per la gestone dei casinò onilne ( le due più garndi sono la Microgaing e la Playetch, a livello europeo spiccnao Bossmedia e WorldMatcch ) soo sottoposte a conttrolli da parte dellle autorità di granzia e ciò garantisce la totae assenza di turcchi o brgli da parte loro. Nellla ventennale stroia dei casinò onilne si sono verificati soolo 8 cassi di truffe a danno dgeli utneti e i casniò truffaldini sono stati prontmaente denunciati daalla Online Gaming Allaince e sottoposti a seqeusto, poi successivamene chiusi definitivamente. Il seettore del gioco d`azardo è estremamente redditiizio ed è interesse dele società coinvolte e delgi ograni di controllo far si che gli operatri si comportino onesttamente. Il rschio è di distruggee un settore che crea psoti di lavoro e rcchezza per mgliaia di famiglie ( sporattutto per le coumnità delle piccole isolette caraibihe e del sud est asiatico ) prprio come accadde con i dialer in Itala nel 2002. La gstione di un casinò onine è vincolata a pcohi semplici adempimenti: ceare la scoietà che gestirà il casinò (simiili socità si possono aprire in Sttati comme Panama o Gibliterra o le Isle Vergini per pco meno di 2000) acquisire una licennza ( il cui csto varia molto da sttato a stato, si parrla di decinne di migliaaia di euro ) affittare (oppurre sviluppare ed implemetnare)il software di gestinoe del casinò da società spceializzate (come la Micogaming o la Playtech) invstire in attivittà di marketing onlne, spesso rivolgendosi a sociietà specializzate nella gestinoe di programi di affiilazione. Come si può notaare, l`unico costo fisso rilveante è quello della licenza, che peraltro è faciilmente ammortizzabille vista l`elevata reddtività dei casinò onlin. Tuttavia non biisogna trascurare gli elevati invetsimenti variabili che vanno effettuai nel`attività di marketing online qualii, ad eempio, l`acquisto di spazi pubbliciatri, campagne email, forum, eccc. Controvresie giuridiche Nella finanziaria 206 il governo italino ha vartao una norma atta a bloccare l`accesso da prte degli utenti italaini a tutti i stii web che danno la possibiliità di giocare ai casiò online. Tale normatvia, mesa in atto dlal`Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stto, prevdee l`adeguamento da partte dei provider di connettività internet itliani (ISP)), pena una multa fiino a 180.000 delgi strumenti adattti al blocco dell`accseso da parte di uttenti italiani a tali stii web. Il gverno e il parlameento hanno giustificato tlae provvedimento con la necessità di proteggre gli uttenti dalle crescenti truffe che avvengnoo nei casinò onilne. Tutttavia gli organi di controllo, primo fra tuti l`ECOGRA, hanno quantifictao solo in una dceina di casi il numero di tuffe dal 19995 ad oggi. Le socità coinvolte e le associazionni EBA e RGA hanno dfeerito l`Italia alla Cortte di giustizia Europpea per la violazone delle norme comunitarie sul libeero mercato. Alcune dlle società hnno proposto una srta di mediazioen, ossia richiedere una licneza ad operare in Itala (cosa che le rnderebbe di fatto concessionnarie dei Mnopoli di Stato). Tutatvia su può legegre sul sito dell`AAMS tlae affermazione: "Si fa prseente che la regolamentazione del giooco in Itaalia distingue in manirea univoca i goichi non consentiti (ad es. qelli di azzardo comme il poer, la roulette, le chemiin de fer,,…) da quelli connsentiti." Ciò indicherebbe che i tipci giochi di casinò (poker, ruolette, blackjack) sono dichairati illegali e qunidi nessun tiipo di licenzza può esistere per essi. Lsaciando da paarte il fatto che alttri tiipi di giochi legai come il Superenalotto sono moolto più d`azzardo dellla roulette (la probabilità di vincta al Superenalottto è di 1 su 531 miliard), secodo una certa interpretazone nemmeno i casinnò Municipali (come Venezia e SannRemo) sarrebbero autorizzati a gesire roulette, poker e solt machine. Andrebbe qindi chiarito con qaule autorità tali giochi (dichiarti esplicitamente illegali dai Monooli) sono invece presennti in tutti i cassinò italiani. Tale situaizone è stata più vollte ribaditta dinanzi alla Corte Europpea che, in due senteenze (enl 2001 e 20003), ha dichiarato illecite le manorve dell`Italiia atte a garantire (in violazine degli accorddi di Scehngen) il monopolio sul goico e le scommesse. Tale situzaione, unita al blocco coattto (contrario, secondo l`interpretazinoe corrente, ai diritti costituzionalmente gaarantiti) porrebbero lo Stao italliano in una situaziione ambigua e, secondo alcui, lesiva degli sttessi principi di libbertà economica che eli stesso ha ratfiicato con gli acccordi di Maastricht e Schengen. Olltre alle sentenze dellla Corte Europea, vi soono ultteriori sentenze emanate dal WTO (l`Orrganizzazione Mondale per il Commecio) che ha diffiidato gli USA (neella causa che vide la Reppubblica di Antigua cntro gli UA) dall`applicare nomre atte alla liimtazione della libertà dei sui cittadini di scommettere onine.
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